La Planificación de la Actividad Preventiva es el documento reflejo de las actividades de prevención que se desarrollan en la empresa. En él se dice qué actividades preventivas se realizarán, quién las hará y cuándo se llevarán a cabo. También debe ser de manera simultánea un registro de su cumplimiento y de sus costes económicos.
Según señala la Ley 31/95, la acción preventiva se planificará a partir de la evaluación de riesgos (Art. 16), y dicha planificación se deberá elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral (Art. 23).
El presente documento pretende ser un instrumento de guía para que un trabajador designado de la empresa con la formación adecuada para ello (o el propio empresario si procede), sepa como se realiza dicha Planificación a partir de la evaluación de los riesgos derivados del trabajo.
Al igual que la Evaluación de Riesgos, La Planificación de la Actividad Preventiva estará a disposición de los trabajadores en los términos señalados en los artículos 33 y 36 de la L.P.R.L. y se respetarán los criterios de confidencialidad establecidos en la misma.
Guía de utilización
Partiendo de las necesidades detectadas en la evaluación de riesgos y de la información recabada en ella, se debe hacer la Planificación.
El objetivo de la Planificación de la Actividad Preventiva es establecer el conjunto de actuaciones a desarrollar en un periodo anual, al objeto de que el empresario pueda cumplir con los deberes y obligaciones exigibles en materia de seguridad y salud.
La planificación específica de las medidas de control tendentes a eliminar, controlar o reducir los riesgos detectados en la Evaluación Inicial de Riesgos no se contemplan aquí.
La planificación consta de 4 grandes temas, divididos en diferentes apartados:
Declaración de la Política de Prevención de la empresa y su difusión
Organización que se dispone para llevar a cabo las actividades preventivas: modelo organizativo, nombramiento de Delegados y Comité (caso que la empresa tenga más de 50 trabajadores) y adopción o elaboración de un manual.
Evaluación continua de riesgos
- Planificación integral de la actividad preventiva
- Elaboración de los protocolos internos de análisis de accidentes y comunicados de riesgo.
- Realización de las mediciones higiénicas necesarias y estudios ergonómicos.
- Establecimiento de la Vigilancia de la Salud
- Seguimiento de las instalaciones sometidas a reglamentación específica de industria y corrección de lo detectado en la evaluación de riesgos.
- Elaboración del calendario de formación
- Elaboración de Normas y Procedimientos de Seguridad en distintos campos.
- Coordinación de actividades interempresariales
- Mantenimientos, elaboración de estadísticas, tareas de difusión y elaboración de la documentación.
Cada uno de los temas citados deberá ser complementado por el técnico competente que lleve a cabo la planificación, en función del tipo y características particulares de la empresa y de sus necesidades.
Por cada tema o apartado del mismo se debe hacer constar el nombre del responsable de llevarla a cabo y el presupuesto asignado. A continuación se deberá incluir la fecha prevista de inicio y la fecha prevista de término y al finalizar la actividad se incluirá la fecha real de término y la firma del responsable que ha llevado a cabo la actividad.
La Planificación de la Actividad Preventiva debe contener siempre y como mínimo los siguientes aspectos:
- Seguridad Integrada
- Organización de la actuación preventiva
- Control de las fuentes de riesgo, incluidos los controles periódicos
- Información, participación y consulta de los trabajadores
- Formación
- Asignación de trabajadores e Información de los riesgos
- Personal especialmente protegido
- Vigilancia de la salud
- Medidas de emergencia
- Protección personal
- Coordinación de actividades empresariales
Dichas actuaciones se deben diseñar teniendo en cuenta:
- La modalidad organizativa elegida por la empresa para el desarrollo de la actividad preventiva.
- El tipo de actividad
- Recursos y medios disponibles
- Las necesidades detectadas en la evaluación inicial de riesgos
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